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              国合会报告:“十四五”应逐步建立和完善碳排放总量控制制度

              澎湃新闻 发布时间:2021-09-09 阅读数:519

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              报告指出,中国实现碳达峰、碳中和目标机遇和挑战并存。一方面,国内经济转型加速,绿色技术产业发展,深化经济数字化,各相关方积极响应是中国实现碳中和目标的重要机遇。另一方面,国际环境不确定,实现碳中和时间周期短,原始创新能力不足,发展不充分不均衡是中国实现碳中和的重要挑战。

              研究提出中国碳中和目标下的阶段性目标和路线图。在目标方面:近期分条块尽早实现碳达峰,2030年前尽早实现全国碳达峰,2050年前形成以可再生能源为主的能源供给和消费体系,2060年前争取向温室气体排放中和迈进。

              在路径方面,一是调整发展模式,构筑绿色低碳产业结构;二是贯彻能源革命,发展绿色低碳能源体系;三是统筹推动区域多元协调的低碳转型发展;四是“软硬”兼施建设绿色综合现代交通体系;五是推进非二氧化碳温室气体减排;六是部署面向碳中和的低碳技术支撑体系;七是改变需求结构,引导建立低碳消费理念。

              研究建议,中国“十四五”期间应以碳达峰和碳中和为指导,逐步建立和完善碳排放总量控制制度,积极开展重点行业深度脱碳行动,实现经济复苏和绿色低碳发展的协同增效。其中包括,推动制造业向低碳、脱碳纵深发展,严控“两高”行业新增产能,壮大绿色战略性新兴产业;搭建政府-高校-企业研发平台,推动高碳产业生产流程零碳再造,积极探索二氧化碳的捕捉与资源化利用技术;加快推进数字经济与传统经济部门的融合,拓宽和提升数字技术在节能减碳中的应用场景和作用;加大对低碳基础设施的投资,严控新投资外溢到高碳基建中,将低碳基础设施、高比例可再生能源配套基础设施纳入新基建范畴,并列入“十四五”重点支持项目和重大工程等。

              研究还建议,中国应构建以低碳能源为主体的新能源体系,加速煤炭控制和可再生能源规模化发展;加快中国碳定价、碳市场和碳金融机制建设,推动绿色金融;加强国际交流,广泛参与和引领全球气候治理,落实《巴黎协定》。

              国合会是国务院于1992年批准成立的国际性高层政策咨询机构,其主要任务是向中国政府提供前瞻性、战略性、预警性政策建议。

              “全球气候治理与中国贡献”专题政策研究项目报告的中方组组长是第十三届全国人大常委、中科院科技战略咨询研究院副院长王毅,外方组组长为国合会委员、儿童投资基金会(英国)首席执行官韩佩东,国合会特邀顾问、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥。




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